武汉市地税局多项改革在全省、乃至全国领跑

xuelign

　　“十二五”开局之年，武汉吹响打造全国最优投资环境号角以来，武汉市地税局已多次在优化环境等政府部门评比中摘冠夺魁。在武汉市地税局局长罗涛的带领下，武汉地税提出“十二五”奋斗目标：积极打造责任地税、数字地税、服务地税、人文地税、创新地税、法治地税。

　　回望过去，武汉市地税局以创新为魂，在制度体系、纳税服务、征收管理上全面发力，多项改革在全省、乃至全国领跑。省地税局副局长、武汉市地税局局长罗涛说，地税就是要高举敢为人先、追求卓越的旗帜，打造“零障碍、低成本、高效率”的纳税服务，迈向中部领先、全国一流的地税行列。

　　2011年“十二五”开局，彼时，中国发展的格局正在转变，从东部优先发展转向东中西协调发展。湖北省提出构建中部崛起的战略支点，武汉市瞄准国家中心城市建设，新一轮发展大潮扑面而来。武汉市地税局初步建立了以服务大局、履职尽责为要求的新型责任地税体系，以解放思想、解决问题为导向的创新地税体系，以征纳和谐、简便优质为目标的服务地税体系，以依法治税、遵从税法为标准的法治地税体系，以智慧税务、信息强大为特质的数字地税体系，以廉洁高效、以人为本为归宿的人文地税体系。

　　“十二五”期间，全国15个副省级城市中，武汉地方税收规模升至第五；增幅多年位居第一。全国文明单位、全国税务系统先进集体、全国巾帼建功标兵……武汉市地税局屡获殊荣，多次受国家税务总局、省及武汉市领导肯定。武汉市地税局的“武汉经验”、“武汉模式”走向全国。

　　与很多改革先易后难不同，武汉地税新一届领导班子甫一上阵就剑指改革深水区。纳税环节的“痛点”在哪？在怎么最大限度满足纳税人需求，提升税法遵从度。税收法律全国统一，但地方税务局却有管理制度、服务方式的创新空间。2012年，开全国先河的一项税收管理重大改革在武汉全面推行：变“先审后办”为“先办后审”。先审后办是新中国成立以来，我国税务机关一直奉行的办税模式。简而言之，纳税人小到买发票，大到减免税，都要经税管员、所长、局长层层审批，耗时费力，还增加了廉政风险。

　　武汉市地税局新模式轰动全国，国家税务总局领导高度肯定，湖北省地税系统全面推广。天津、广州、深圳……昔日改革前沿城市的税务部门反过来拜武汉地税为师。新模式彻底颠覆税收观：沿用几十年的税管员管户制度取消了。全市地税顺势开展起税源专业化管理改革，新建“三办一中心”（重点税源办公室、纳税评估办公室、零散税源办公室和税收风险防范指挥中心），针对不同税源户，采取“抓大控中协小”的管理方式。大税源户实行重点服务，一般税源户按属地原则，分事项团队化、协作化管理，零散税源户实行社会协税，全市设立98个税务服务站，贴近街道、贴近市场服务纳税人。

　　“以地控税、以税节地”税地合作、自然人股东股权变更所得税联合控管……一项项体制机制创新领跑全省，引来全国地税系统注目。如今，武汉市地税局在局长罗涛的带领下，信心满满进军新的发展领域，为百姓提供更加优质的服务。